秸秆怎么样做合理有效处置，一直被称为世界性难题之一。每到农作物丰收的时节，大量枯槁发黄的秸秆散落田间，这些令人头疼的废弃物何去何从，摆在了农业专家和广大农户的面前。过去，农户们为了在农忙时节节约时机，将秸秆堆积到沟边、路旁，或着直接一把火烧掉。这种粗放的解决方法，造成了环境的极大污染，也极大地浪费了资源，甚至引发火灾，危及人身安全。

  广汉市地处四川盆地腹心、成都平原核心地带，幅员面积538平方公里，截至2017年，全市有耕地42万亩，主要栽种小麦、油菜和水稻，年产生秸秆约26万吨。在2012年以前，广汉市同样存在大面积焚烧秸秆的现象，为完全解决此类问题，他们进行了大量探索和创新，以“肥料化”、“燃料化”为主导，“饲料化”、“基料化”、“原料化”为补充，建立起“三大体系”，逐步摸索出一条秸秆综合利用的新模式，并连续3年实现了全域秸秆禁烧和100％综合利用。广汉市在秸秆禁烧工作中的经验、做法和模式，受到了中央、省、德阳市有关领导的充分肯定。

  还有10多天就进入大战红五月的“双抢”时节，位于广汉市金鱼镇青村的全成秸秆回收专业合作社，慢慢的开始忙碌了起来，为即将开始的秸秆回收准备好。该合作社占地22亩，其中收储大棚建筑面积12400平方米，最大收储量2.5万吨，有秸秆打捆机、大型秸秆打包机、抓草机、秸秆粉碎机等一系列全套处理秸秆的机械。

  全成秸秆回收专业合作社成立于2013年5月，是一家集秸秆田间机械捡拾打捆、运输、收储、加工、销售于一体的农民专合组织。全成秸秆回收专业合作社理事长、青村党支部书记苟在全说，现在愁的不是秸秆的销路，而是秸秆供不应求，专合社与多家种植和养殖公司签订长期购销合同，并带动6000多家农户参与秸秆综合利用。“近的销到省内西充、遂宁、达州等地，远的要运往青海、云南等地。回收的秸秆70%被用作食用菌基料，10%被用作饲料，还有的被制成生物燃料、肥料等。”苟在全感慨道，“万万没想到，过去没人要、让人非常头痛的秸秆，现在还成了抢手货。”

  在广汉市向阳镇双柏村的麦浪秸秆回收专业合作社，理事长肖猷国对今年的秸秆收集工作持乐观态度，并且对秸秆的销路充满信心。在去年的小春秸秆收集过程中，肖猷国没有像往年那样坐等农户将秸秆送上门，而是主动出击，组织了50多人的收储队，到小春作物的收割现场去收集，提前完成了收集任务。肖猷国说：“专合社有4个大型收储棚，还有10多台打捆机。去年小春，我们专合社共收集2186.484吨小麦秸秆，收集量最多的时候，一天收集了300吨秸秆，全部销售一空。”

  广汉市麦浪秸秆回收专业合作社的秸秆，主要销往都江堰、云南、内蒙等地的食用菌生产企业，作为菌包的基料，以及奶牛养殖企业的动物饲料。“现在，我们已开始接收今年的秸秆订单，看来到时候要多请一些工人加班加点进行粉碎后压缩包装，才来得及将秸秆及时发运出去。”肖猷国说。

  双柏村村民汤继军家有近3亩土地，他打算像往年一样采用机械化收割，省时省力，至于收割后剩下的秸秆，也和往年一样继续交给专合社统一收集。“我们现在都不烧秸秆了哦！以前为了图省事，就一烧了之，那烟雾和火势，简直污染空气，我们自己都觉得呼吸困难。现在把秸秆送到专合社，还有补贴拿。如果嫌麻烦，专合社也有专人来上门收，不用操什么心，还保护了环境，何乐而不为嘛！”

  “秸秆禁烧以前，到了小春收割的时候，村民们看见其他人烧秸秆，就跟着烧，烟雾和灰尘熏得大家眼睛都睁不开，出门都得戴口罩，还引发了好多交通事故。”双柏村村民尹显芳说，“现在大家都不烧秸秆，空气好了，美好的生活大家共享。”在去年“双抢”中，尹显芳没有将秸秆送到专合社，而是进行了粉碎还田，“我家只有1亩多土地，小麦收获后的秸秆数量不多，我把秸秆粉碎后腐化为‘渣渣肥’，对种植土豆可是非常有益的。”

  “村民们的觉悟是真的提高了！”肖猷国既是合作社理事长，还是双柏村党支部书记，他告诉我们，开展秸秆禁烧工作几年来，村干部们都深有体会，这禁烧工作越来越“轻松”了。“以前村民们是当面不烧背后烧、白天不烧晚上烧，现在通过长期的政策宣传，上门耐心讲解，村民们意识到焚烧秸秆的危害，将‘不让我烧’转变为‘我不想烧’的自觉行动。”

  作为全省现代粮食产业基地、优质油菜产业基地，广汉市从2013年开始，通过4年的精心总结和改进秸秆禁烧工作，不断健全和完善产业链自身的功能来实现农业废弃物的综合利用，逐步建立起秸秆禁烧和综合利用的完善的组织体系、科学的产业体系、积极的政策体系，率先走出一条适合于广汉秸秆综合利用的新模式，成功实现了秸秆的“变形记”。

  在组织体系上，广汉市专门成立了以市委书记、市长为组长的秸秆禁烧暨综合利用工作领导小组，建立了“党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，有关部门配合抓”的工作推进机制和责任追究制度，坚持以改革的精神，用“创新、协调、绿色”的发展理念，做到“强组织、重宣传、创机制、大督查”。同时，教育部门发动中小学以秸秆禁烧为主题，开展“小手拉大手、携手护环境”等活动，并利用多种媒体鼓励群众参与禁烧和综合利用工作。

  在产业体系方面，广汉市深入贯彻“疏堵结合”的理念，初步建立了“机械化收集、专合社储运、市场运作、财政奖补”的秸秆综合利用工作模式，打通了“收、运、储、加、用”五个环节，构建起“政府主动引导、市场热情参加”的综合利用产业体系，进行肥料化、基料化、饲料化、燃料化、原料化的“五化”综合利用，成功实现了全域禁烧和综合利用“两个百分百”的工作目标。

  在政策体系上，广汉市通过出台系列扶持政策，引导社会力量参与秸秆禁烧暨综合利用工作，大力推进秸秆综合利用市场化运作。广汉市对购置秸秆机械、从事秸秆机械捡拾和运输的专合社及大户、新建储存秸秆库棚储量达200吨及以上的，以及对年利用秸秆量3000吨以上的本地食用菌、饲料加工公司或专合社等，给予相应补贴。尤其是广汉市对生物质颗粒燃料使用公司进行扶持。2015年起，新增生物质燃料锅炉并使用广汉本地秸秆生物质成型燃料的试点示范企业，都采取“一事一议”的方式，由广汉市秸秆禁烧暨综合利用工作领导小组研究奖励补贴方案。

  “秸秆焚烧光禁是不行的，必须要疏堵结合，给秸秆一个出路。”广汉市农业局局长胡智介绍说。据了解，广汉市努力将秸秆的综合利用发挥到极致。一是肥料化利用，用机械将秸秆粉碎还田，利用土壤中的微生物或掺进适量石灰和人畜粪便，将秸秆腐化分解用于肥田。二是燃料化利用，将秸秆通过技术处理成为生物质颗粒燃料。三是饲料化利用，将秸秆初加工或者精加工后作为动物饲料。四是基料化利用，将秸秆粉碎后与其他配料科学配比作为食用菌栽培基料，育菌后的基料经处理后，仍可作为家畜饲料或作肥料还田。五是原料化利用，利用秸秆粉碎后作为新型建材添加原料生产新型建材抹灰砂浆。

  截至2017年，广汉全市共建设13个秸秆收集半径在5公里以内的秸秆收储大棚，收储大棚建成面积5万平方米，秸秆收储容量达5万吨/年；累计成立了参与秸秆综合利用专业合作社49个；同时通过购置秸秆打捆机、拖拉机、粉碎机、传输机（传送机）、压捆机、秸秆转运等机械，加强了秸秆收储专业合作社和秸秆加工公司的能力建设，目前广汉全市共有秸秆打捆机300余台，组织运输设备（拖拉机、机动三轮车等）600余台；2017年，广汉全市共收集秸秆近2.25万吨。去年，广汉市还引进秸秆收储加工公司3家，进行固化成型燃料加工、有机肥加工和秸秆压缩打包初加工等工作，秸秆加工能力达5万吨/年以上。

  2017年，广汉全市秸秆综合利用26.1万吨，其中实现肥料化利用21.03万吨（主要是秸秆粉碎还田、稻草覆盖免耕技术），基料化利用2.6万吨，燃料化利用0.97万吨，饲料化利用1.5万吨，原料化利用0.02万吨。受国家标准委委托，由四川省质量技术监督局、四川省财政厅组成的专家组对广汉市农村公共服务运行维护标准化试点项目进行了考核验收，验收组高度评价农作物秸秆禁烧与综合利用规范，认为广汉特色鲜明，实施力度大，实施成效明显，值得在全省范围内推广。